Al terminar la etapa de análisis del Tercer Informe del Gobernador Aristóteles Sandoval Díaz, con la presencia de funcionarios de su Gabinete, el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, diputado Enrique Aubry de Castro Palomino dijo que “hemos dado un ejemplo de que este Congreso se ha dedicado a trabajar, que estamos alejados de los escándalos, que hemos sido productivos. De Igual manera lo está haciendo el Ejecutivo, pero si en conjunto trabajamos Legislativo y Ejecutivo, sabemos que vamos a llegar a un muy buen puerto”, y agradeció la participación de todos los legisladores y funcionarios en este ejercicio democrático de rendición de cuentas.
En la última etapa de la Glosa, denominada “Finanzas y Obra Pública”, interrogaron a los secretarios de Planeación, Administración y Finanzas, Héctor Rafael Pérez Partida; de Infraestructura y Obra Pública, Roberto Dávalos López; a los subsecretarios Salvador González Reséndiz y David Gómez Álvarez, así como al Director de Pensiones del Estado, Fidel Armando Ramírez Casillas, sobre el gasto público ejercido en el 2015; la ejecución de obra pública y la situación financiera en que se encuentra el organismo que agrupa a los servidores públicos respecto a las inversiones que hizo en “Chalacatepec” y las Villas Panamericanas.
Hicieron cuestionamientos los diputados Adriana Gabriela Medina Ortiz, Hugo René Ruiz Esparza Hermosillo, Omar Hernández Hernández, Mónica Almeida López, José García Mora, Ismael del Toro Castro, Martha Susana Barjas del Toro, María del Pilar Pérez Chavira, Erika Lizbeth Ramírez Pérez, Isaías Corté Berumen y Cecilia González Gómez., sobre las dudas respecto a la transparencia en adquisiciones; la baja de calificaciones por los pasivos que recibieron; gasto corriente y de operación; medidas para apoyar a sectores vulnerables.
Previsiones ante disminución en los ingresos estatales por efectos internacionales; retrasos en obras y daño9s o perjuicios ocasionados por los trabajos para la Línea 3 del Tren Ligero; la recuperación de las inversiones realizadas por Pensiones del Estado en el proyecto turístico de Chalacatepec, en la costa, y la construcción de las Villas Panamericanas; los adeudos que tienen entidades públicas al no entregarle las retenciones que hacen a los servidores públicos, entre otros de los temas abordados.
El Secretario Pérez Partida respondió que la transparencia en las compras es una realidad y reciben asesoría para hacerlo, como sucede con la compra de vagones para ampliar la Línea Uno del Tren, así como los créditos; se contrató un financiamiento por tres mil 800 millones de pesos, para ejercerse en este año, y no poner en riesgo la calidad crediticia de Jalisco, y que se destinen los recursos únicamente a actividades productivas, ya que anteriormente se gastó por encima de los ingresos y al final de la administración pasada se contrató un financiamiento quirografario por mil 400 millones, para tratar de paliar el desequilibrio y al no pagarse en tiempo bajó la calidad crediticia del Estado.
Los pasivos recibidos fueron por casi ocho mil millones de pesos y se resolvió ese problema en un 50 por ciento; en cuanto al gasto de operación asciende al 64.2 por ciento del presupuesto e incluye servicios personales y generales; participaciones a municipios,; compras de bienes muebles, inmuebles y deuda pública, por lo cual tiene ese porcentaje. El gasto corriente representa el 36 por ciento y es tema que sí preocupa y se hacen esfuerzos para contenerlo, pero hubo necesidad de atender lo relativo a la seguridad pública; el Estado ha aportado más recursos al Instituto Pensiones para fortalecer el sistema y garantizar las pensiones, y en materia de austeridad sí han disminuido algunas partidas, citando las cifras erogadas en algunos rubros.
Los programas sociales son necesarios para combatir la desigualdad, inyectándose más recursos para ese fin. En el 2014 se destinaron mil 208 millones; en el 2015, mil 370 millones, 13 por ciento más y destacan los de adultos mayores, mujeres jefas de familia y apoyo a estudiantes. Comenzó un programa de evaluación de programas para conocer los efectos. En cuanto a la situación internacional, aclaró que se elaboró un presupuesto austero de 90 mil 400 millones, compensándose con el financiamiento de los mil 800 millones de pesos, ya que las condiciones de deuda lo permitieron, y se espera que no tener problemas en las participaciones federales. Lo que preocupa son las aportaciones la Federación, ya que son para programas estatales y municipales.
Por su parte, el Secretario Dávalos López dijo que el presupuesto para mantenimiento y modernización de la red carretera estatal y caminos rurales, es de 165 millones de pesos, que es insuficiente para las necesidades, ya que son cuatro mil 300 kilómetros, por lo que se requieren tres mil 300 millones de pesos en tres años, para dejarla en buen estado. Lo disponible sólo alcanza para dar conservación rutinaria o menor al 70 por ciento. En cuanto al retraso en las obras es originado porque los recursos federales no llegan a tiempo al Fondo Metropolitano y mencionó las que no pudieron concluirse a tiempo.
En cuanto al Director de Pensiones, Ramírez Casillas, aclaró a los legisladores que efectivamente en la administración estatal anterior se hicieron inversiones en el proyecto turístico de Chalacatepec, en la costa sur y que se encuentra avanzado, con potencial importante, que dispone de mil 200 hectáreas en donde se construirá un aeropuerto para vuelos nacionales e internacionales, que impulsará la región; cruzará la zona la carretera costera, y se han dado pasos para garantizar la inversión.
En cuanto a los recursos invertidos en las Villas Panamericanas dijo que los recursos están garantizados en su recuperación; se aportaron 340 millones de pesos, que tienen como garantía los 200 departamentos, pero confía en que se resuelva el destino final que tendrá ese conjunto. También habló de los adeudos que tienen diversas entidades públicas y municipios con el Instituto, que están cubriéndose mediante convenios, ya que descontaron las cuotas a los trabajadores y no las enteraron al Instituto, también se garantizan con las participaciones, solamente diez han caído en mora.
Hubo otras intervenciones del Titular de la SEPAF para precisar la manera como se equilibran las finanzas estatales y se canalizan los recursos para los programas gubernamentales. Lo mismo en cuanto a los trabajos de la Línea 3 del Tren, que tiene inversión federal, ya que existe la preocupación de los daños que puedan ocasionarse a algunas fincas, desconociéndose quien se hará responsable o si se cuenta con algún seguro.
Conclusiones
El diputado José García Mora, del Partido Nueva Alianza agradeció a los funcionarios las respuestas e insistió en que es necesario hacer percibir que las cosas se hacen bien y en cuanto al Instituto de Pensiones para analizar también los adeudos que tienen con ese organismo para recuperar los recursos de los trabajadores, también reconoció la disposición de atender un exhorto del Congreso para establecer un esquema de préstamo para los damnificados del huracán “Patricia”.
La diputada Mónica Almeida, del Partido de la Revolución Democrática, dijo que Jalisco es un Estado que ha logrado avances al contemplar “un presupuesto con base en resultados con matrices de indicadores; sin embargo, necesitamos una planeación con un marco lógico que se patente en los resultados para transitar a uno basado en la dignidad humana para garantizar una canasta básica de derechos humanos.
Pero “a pesar de que el marco lógico se enuncia en diversas partes del Plan Estatal de Desarrollo y los lineamientos que emite la SEPAF para poder construir las matrices de indicadores de resultados, no se hace evidente en la elaboración del proyecto de Ley de ingresos y egresos, en donde las políticas públicas no están expresadas de manera explícita, y en donde la redistribución de recursos sigue sin aterrizar de manera progresiva e indicativa para la toma de decisiones orientada a una vida digna”.
La diputada Erika Ramírez Pérez, por el Partido Verde Ecologista de México, dijo que se sabe que Jalisco cuenta con una plataforma digital que permite la automatización de procesos, pago de impuestos y derechos; transparenta los requisitos de diferentes trámites y servicios, lo cual incrementa la competitividad e inhiben la corrupción.
“Sin embargo, un sector de los ciudadanos percibe desconfianza e ineficiencia al momento de que el Estado entrega los correspondientes recibos de pago electrónico y la documentación física oficial que el ciudadano requiere. Por tal motivo, esta fracción parlamentaria sugiere abundar en campañas de información sobre las bondades que ofrecen los pagos electrónicos y hacer más eficientes la entrega de comprobantes y documentos oficiales a los contribuyentes, con el fin de optimizar los recursos de los ciudadanos”.
Por otra parte, la diputada María del Pilar Pérez Chavira, del Partido Acción Nacional manifestó que “el Ejecutivo ha comunicado como eje central de su gobierno el concepto de Bienestar. Tan sólo en 2015 ha desperdiciado más de 156 millones en decirlo, pero no en producir bienes; ha insistido en sus logros en materia económica, pero nada ha dicho sobre las acciones estériles que sólo han producido gastos a Jalisco.
“Señores secretarios: cuando señalamos desatinos e inconsistencias, promesas incumplidas, desvíos de recursos y falta de coherencia en las acciones, es precisamente para recordar al titular del Ejecutivo que prometió “…el eje de gobierno es garantizar las condiciones para que cada jalisciense construya su propia historia de éxito y sea feliz”. Esto no será posible si siguen ejerciendo los recursos de todos con la ineficiencia e inoperancia que nos han demostrado hasta hoy”.
A nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Jorge Arana Arana manifestó que “lo que el gobernador quiere es encontrar soluciones del presente para proyectar el futuro. Es lo que tenemos que encontrar” y felicitó a los servidores públicos que participaron el día de hoy en la Glosa para responder las preguntas.
Afirmó que lo sí es cierto es que Jalisco esperó muchos años para tener la tercera línea del Tren Eléctrico, que ya tiene un 30 por ciento de avance. También ampliada la número uno, y “eso es bienestar; que hay muchos errores, así hay, somos humanos, somos falibles, pero el r resultado que ha dado el gobernador Aristóteles Sandoval ahí está”, y citó otros rubros en los que hay avance y diálogo con las fuerzas políticas.
El diputado Ismael del Toro Castro, coordinador de los legisladores del Partido Movimiento Ciudadano, apuntó: “seguimos viendo un documento entregado y una explicación y respuesta volteando para atrás o pensando en el futuro y nos quedó la duda de qué fue lo que se ejerció en 2015”, pero también expresó la voluntad de abonarle a la agenda pública, por lo cual celebró el ejercicio de cuatro bloques y agradeció a los funcionarios estatales la disposición para cambiar el formato de la Glosa, para que haya una conclusión con las aportaciones desde el Poder Legislativo, con la apertura de abrirse también a los ciudadanos, como sucederá la semana próxima, y después para después hacerle un entregable al Ejecutivo y “podamos meter el acelerador juntos”.
---oo0oo---
