Con el objetivo de garantizar los derechos de quienes reciben y brindan servicios de cuidado en Jalisco, garantizar su reconocimiento, y apoyar a las personas que lo realizan de forma no remunerada con la redistribución y reducción de la carga de trabajo, aplicando perspectiva de género, es que las comisiones legislativas de Igualdad Sustantiva y de Género y de Competitividad, Desarrollo Económico, Innovación y Trabajo, que presiden las diputadas Dolores López Jara, y Gabriela Cárdenas Rodríguez, aprobaron expedir una nueva Ley del Sistema Integral de Cuidados para el Estado de Jalisco.
La iniciativa, presentada en agosto de 2022, por la legisladora Cárdenas Rodríguez, recalca la necesidad de crear mecanismos que garanticen los derechos de tercera generación, en este caso, el derecho al cuidado, así como de los sistemas que se deben implementar para proveer equilibrio a las personas que apoyan en este sector, garantizando que su función no ponga en riesgo su desarrollo personal, económico y profesional.
"Es necesario integrar una nueva visión en la organización en materia de cuidados a efecto de reorientar la distribución de los trabajos, considerando las nuevas dimensiones demográficas, el aumento de la esperanza de vida y el incremento de la tasa de empleo en las mujeres.", y de esta forma hacer visible y revalorizar el trabajo de cuidados como un trabajo clave para el bienestar de las sociedades y para el funcionamiento de la economía, señala la iniciativa.
Para este efecto, se crea el Sistema Integral de Cuidados para el Estado de Jalisco, entendido como un conjunto de acciones y medidas orientadas al diseño e implementación de programas y políticas públicas transversales, con enfoque de género e interseccionalidad, en materia de cuidados. Este Sistema será un modelo solidario y corresponsable entre familias, estado, comunidad y sector privado para la protección de la niñez, las adolescencias y las personas adultas mayores con pérdida de autonomía, así como personas con alguna enfermedad crónica y/o discapacidad.
Acorde a lo anterior, se establecen los derechos y obligaciones tanto de los destinatarios como de los prestadores del servicio, y de las autoridades estatales y municipales; la regulación para el reconocimiento, redistribución y reducción de la carga de cuidados que se realizan de forma no remunerada; el establecimiento de los principios rectores y criterios que orientarán la política estatal en materia de cuidados, así como las facultades, competencias, y coordinación entre el estado, municipios, familias, comunidad y sector privado.
Igualmente, se define la obligación de generar políticas públicas, programas gubernamentales y protocolos de prestación de cuidados necesarios, propiciando la equidad de género, la participación laboral de las mujeres, su acceso al trabajo y su empoderamiento económico; lo anterior, dentro de un nuevo sistema de cuidados integrado de forma permanente por una Junta Estatal, como órgano rector del sistema, y que tendrá a su cargo las anteriores tareas.
Finalmente, se señala que la Junta Estatal del Sistema Integral de Cuidados para el Estado de Jalisco, deberá de integrarse dentro de los 180 ciento ochenta días naturales a la entrada en vigor del presente decreto, contando el Ejecutivo con cuatro meses desde su integración para emitir y publicar el Reglamento de esta Ley, y para los ayuntamientos, un periodo de seis meses, y 240 días para instalar sus respectivos Sistemas Integrales de Cuidados, y publicar sus Programas Municipales de Cuidados Integrales. Recalcando que los recursos para implementar los programas y las acciones que se deriven de la nueva legislación, se deberán cubrir con cargo al presupuesto autorizado a las dependencias, entidades y órganos desconcentrados del Ejecutivo Estatal, órganos autónomos y municipios, en cada ejercicio fiscal.
